Atbalsts uzņēmējdarbības uzsākšanai, attīstot mazās lauku saimniecības

No šī gada 3. septembra līdz 5. oktobrim notiks projektu pieņemšana atbalsta saņemšanai uzņēmējdarbības uzsākšanai mazajās lauku saimniecībās. Šim mērķim paredzēts finansējums 20 851 400 eiro apjomā, un tiek lēsts, ka finansējuma pietiks 1390 saimniecību pieteikumiem.

Rāmītī

Pasākuma īstenošana notiek, pamatojoties uz 30.09.2014. Ministru Kabineta (MK) noteikumiem Nr. 598 „Noteikumi par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību lauku un zivsaimniecības attīstībai 2014.–2020. gada plānošanas periodā”, kuri nosaka vispārējos nosacījumus  atbalsta piešķiršanai, administrēšanai un uzraudzībai, un 09.06.2015. MK noteikumiem Nr. 292 „Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība pasākuma „Lauku saimniecību un uzņēmējdarbības attīstība” apakšpasākumā „Atbalsts uzņēmējdarbības uzsākšanai, attīstot mazās lauku saimniecības””, kas nosaka specifiskās normas, kas saistītas ar pasākuma īstenošanu.

Atbalsta mērķis ir veicināt mazo lauku saimniecību konkurētspēju, paaugstinot to ražošanas produktivitāti, efektivitāti, atbalstot kooperāciju un tirgus pieejamību. Projektus sagatavojot, jāpievērš uzmanība tam, ka saimniecībām, realizējot projektus, ir jākļūst uz tirgu orientētām saimniekošanas vienībām.

Pasākumu var īstenot visā Latvijas teritorijā, izņemot pilsētas, kurās ir vairāk nekā 5000 iedzīvotāju.

Par atbalsta pretendentu var kļūt esoša mazā lauku saimniecība – saimnieciskās darbības veicējs – fiziska persona, kuras dzīvesvieta ir deklarēta lauku teritorijā, vai juridiska persona, kuras juridiskā adrese ir lauku teritorijā.

Uzmanību! Pastiprināti tiks vērtēti tie atbalsta pretendenti, kuriem 2014. gada saimnieciskā darbība nebūs reģistrēta VID (Valsts ieņēmumu dienestā). Nav pieļaujama mākslīga vienas saimniecības dalīšana, tiks vērtēta viena saimnieciskā vienība (piem., atrašanās vieta, saimniekošana, resursi).

Atbalsta saņemšanas noteikumi paredz nosacījumus atbalsta saņemšanai:

• Gada kopējais neto apgrozījums iepriekšējā noslēgtajā gadā pirms projekta iesnieguma iesniegšanas vai saimniecības ekonomiskais lielums standarta izlaides vērtībā (SI) projekta iesnieguma iesniegšanas dienā ir vismaz 2000 eiro, bet neviens no rādītājiem nepārsniedz 15 000 eiro;
• Kopējā īpašumā esošās vai nomātās apsaimniekotās lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība nepārsniedz 50 hektāru. Ja atbalsta pretendents zemi nomā, tad nomas termiņš nav īsāks par 5 gadiem no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas;
• Iegūta augstākā vai vidējā profesionālā lauksaimniecības izglītība vai apgūtas lauksaimniecības pamatzināšanas vismaz 160 stundu apjomā. Ja minētā izglītība nav iegūta, tad darījumdarbības plāna īstenošanas laikā tiek apgūtas lauksaimniecības pamatzināšanas vismaz 160 stundu apjomā;
• Sadarbībā ar lauksaimniecības nozarē strādājošu konsultāciju pakalpojuma sniedzēju (izvēlēts no Lauku atbalsta dienesta (LAD)  mājaslapā atrodamā saraksta) ir sagatavots projekta iesniegums, kas ietver darījumdarbības plānu;
• Saimniecība ir reģistrēta Uzņēmumu reģistrā vai saimnieciskā darbība ir reģistrēta VID pirms iesnieguma iesniegšanas LAD, kā arī atbalsta pretendents nodrošina gada pārskatu vai gada ienākumu deklarāciju sniegšanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par gada pārskatu sagatavošanu.

Projektā var īstenot Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā minēto nepārstrādātu un pārstrādātu lauksaimniecības produktu ražošanu.

Projekta iesnieguma sastāvā ir jāiekļauj arī darījumdarbības plāns, kas sagatavots  divu līdz četru kalendāro gadu ilgam laikposmam. LAD uzrauga saimniecisko darbību 4 gadus.

Atbalsta pretendentam saimnieciskā darbība jāveic vismaz 4 noslēgtus gadus pēc tam, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu. Šajā laikā tiek nodrošināta darījumdarbības plāna izpilde, darījumdarbības plānā sasniegto rādītāju saglabāšana un LAD pārraudzība.

Darījumdarbības plānā paredzētajai saimnieciskajai darbībai ir jābūt dzīvotspējīgai un samērīgai, ievērojot pareizas finanšu vadības principus (saimnieciskums, efektivitāte, lietderība).

LAD vērtē darījumdarbības plāna kvalitāti un plānoto ieguldījumu atbilstību sasniedzamajiem mērķiem.

Izstrādājot darījumdarbības plānu, tiks vērtēta mērķu sasniegšana, izsakot ekonomiskos rādītājos:

• Neto apgrozījums no nepārstrādātu un pārstrādātu lauksaimniecības produktu ražošanas un saimniecības ekonomiskā lieluma SI vērtība sasniedz minimālo robežvērtību – 2000 eiro.
• Sasniegtais 2000 eiro neto apgrozījums no nepārstrādātu un pārstrādātu lauksaimniecības produktu ražošanas vai saimniecības ekonomiskā lieluma SI vērtība ir palielinājusies vismaz par 20 procentiem.

Ieguldījumi un atbalsta saņemšana

Atbalsta pretendents darījumdarbības plānā norādītos ieguldījumus veic bezskaidras naudas norēķinu veidā.

Viena darījumdarbības plāna ieguldījums ir vismaz 15 000 eiro apmērā (mazāku atbalstu nevar pieprasīt). Ieguldījumu veido:

• Vismaz 80% ilgtermiņa ieguldījumi (zeme, dzīvnieki, pamatlīdzekļi u. c.). Izmaksa tiks veikta  ne vairāk kā 3 daļās, pamatojoties uz priekšapmaksas rēķiniem vai citiem darījumus apliecinošiem dokumentiem. Pirms katra nākamā  maksājuma tiks pārbaudīts, vai iepriekšējā iegāde notikusi. Atbalsta pretendents pēc projekta  iesnieguma apstiprināšanas var saņemt 80% no kopējās atbalsta summas (80% no 15 000 eiro);
• Ne vairāk kā 20% vispārējās izmaksas (apgrozāmie līdzekļi, degviela, konsultācijas u. c.); gala maksājumu 20% apmērā no kopējā atbalsta apmēra atbalsta pretendents saņem pēc pilnīgas un pareizas darījumdarbības plāna īstenošanas.

Attiecināmi ir tikai tie atbalsta pretendenta ieguldījumi, kas veikti pēc tam, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu, izņemot konsultāciju pakalpojuma izmaksas. Konsultāciju pakalpojumu attiecināmās izmaksas ir 1050 eiro apjomā, Ja konsultāciju pakalpojums tiks sniegts par lielāku summu, tad saņemsiet atbalstu tikai 1050 eiro segšanai.

Iegādes nevar veikt no saistītām personām.

Ja esat saņēmis atbalstu LAP 2007.–2013. gadam pasākumā „Atbalsts daļēji naturālo saimniecību pārstrukturēšanai”, kura saistību periods nav beidzies, kā arī esat iesniedzis un LAD ir apstiprinājis projekta iesniegumu 2014.–2020. gadam pasākumā „Ieguldījumi materiālajos aktīvos”, jūs nevarat saņemt atbalstu šajā aktivitātē.

Atlases kritēriji

Novērtējot projekta iesniegumus, tie tiks ranžēti atbilstoši saņemto punktu skaitam (minimālais slieksnis, lai varētu pieteikties atbalstam, ir 40 punkti), kas veidosies, vērtējot konkrētus kritērijus:

• saimniecības pamatdarbības nozare, kura tiek attīstīta darījumdarbības plāna ietvaros;
• teritorijas attīstības indekss saimniecības faktiskajai adresei;
• saņemtais publiskais finansējums;
• saimniecības kopējais apgrozījums;
• saimniecības dalība kooperatīvā;
• saimniecības darījumdarbības plāna attīstības mērķis;
• saimniecības plānotā lauksaimniecības sistēma.

Ja pieteikumu skaits būs liels, tad finansējumu saņems tās saimniecības, kuras ieguvušas augstāko punktu skaitu.

Atbalsta atmaksa

Ministru Kabineta noteikumi paredz gadījumus, kad LAD ir tiesīgs pieprasīt saņemtā atbalsta atmaksu pilnā apmērā, un tie ir sekojoši:

• atbalsta pretendents nav sasniedzis darījumdarbības plānā noteiktos mērķus;
• atbalsta pretendents pēc darījumdarbības plāna īstenošanas nav sasniedzis darījumdarbības plānā ietvertos ekonomiskos rādītājus saskaņā ar šo noteikumu – minimālā robežvērtība un 20% pieaugums;
• atbalsta pretendents nav ieguvis šajos noteikumos paredzēto izglītību;
• jebkurā projekta ieviešanas procesā konstatēti mākslīgi radīti apstākļi, lai saņemtu finansējumu;
• atbalsta pretendents pārtrauc darījumdarbības plāna īstenošanu vai neveic saimniecisko darbību;
• ieguldījumi nav veikti vai veikti tikai daļēji un neatbilst darījumdarbības plānam;
• darījumdarbības plāna īstenošanas periodā konsultāciju pakalpojuma sniedzējs konstatē neatbilstības darījumdarbības plāna īstenošanā.

Konsultācijas un ieteikumus darījumdarbības plāna izstrādei var saņemt visos LLKC birojos, kuru kontaktinformācija pievienota  turpinājumā.

Linda Siliņa, LLKC Ekonomikas nodaļas ekonomikas konsultante

Foto: Andris Skudra